Riforma terriera

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February 1, 2023

La riforma agraria è la riorganizzazione della struttura fondiaria con l'obiettivo di promuovere e provvedere alla ridistribuzione delle proprietà rurali, cioè di effettuare la distribuzione della terra per assolvere alla sua funzione sociale.

Sfondo

Alcuni studiosi della Bibbia affermano che i versetti da 8 a 17 del Levitico capitolo 25 prevedono una riforma agraria che doveva aver luogo ogni 50 anni (Anno giubilare).

Metodi e strategie

Esistono differenze teoriche sul metodo da seguire per la ridistribuzione del territorio. Nella storia del Brasile c'è stata la proposta di Riforma Agraria, che suggerisce la distribuzione fatta istituzionalmente, oltre ad aspetti che propongono una Rivoluzione Agraria, consistente in una riforma attuata con la forza. Ci sono diversi esempi di paesi che hanno attuato la riforma agraria all'interno del gioco politico istituzionale. L'Italia ne è un esempio: nel Paese è stata aumentata la tassa sui grandi patrimoni. Ciò ha incoraggiato i grandi proprietari terrieri a vendere le loro terre a piccoli produttori, che hanno ricevuto prestiti a basso interesse dal governo italiano. In altre esperienze politiche, come quella della Repubblica popolare cinese, la rivoluzione ha avuto il suo sorgere attraverso la rivoluzione agraria e successivamente con una guerra civile di 20 anni. In questo scenario, la distribuzione della terra avveniva attraverso l'espropriazione di grandi latifondi attuata dal governo comunista nella politica nota come il Grande Balzo in avanti. Un altro scenario simile si verificò nella Rivoluzione Sovietica, nel Processo Rivoluzionario Portoghese e nella Rivoluzione Cubana, dove i proprietari terrieri furono espropriati senza compenso. Negli Stati Uniti, con la fine della guerra civile nel 1865, il Partito Repubblicano fece un tentativo di riforma agraria nel paese che avrebbe dato ai neri liberati una terra con quaranta acri e un mulo. L'Homestead Act del 1862 ha avuto un effetto importante in cui ogni cittadino poteva ricevere 160 acri e, dopo aver prodotto per 5 anni, ottenere la piena proprietà della fattoria. 600.000 agricoltori hanno ricevuto, attraverso questo sistema, un totale di 80 milioni di acri.

In Brasile

Dopo la scoperta del Brasile da parte dei portoghesi, si stabilì la strategia di occupazione delle terre abbondanti con poca manodopera locale. Le piantagioni erano orientate all'esportazione, utilizzando manodopera composta principalmente da schiavi africani. Nonostante l'abbondanza di terra, l'accesso alla terra è sempre stato ostacolato dalla perenne presenza del "proprietario". Secondo Celso Furtado, fu sfruttata dalla cosiddetta "società agro-commerciale", conseguenza dell'espansione commerciale europea. Il bestiame è stato introdotto per la richiesta di carne, animali da tiro e merci, richiesta sia dall'azienda agro-mercantile che dalle successive operazioni minerarie. Le prime concessioni fondiarie brasiliane furono fatte a uomini di mezzi, cioè economicamente potenti, in grado di farsi carico delle spese di grandi impianti e dell'acquisizione di schiavi. La nuova popolazione di uomini liberi che arrivava non aveva accesso alle terre, che già avevano proprietari, e divenne così dipendente dai grandi proprietari terrieri lavorando per loro come artigiani, soldati (tra l'altro artigianato preindustriale) o avventurieri, il che consentì /controllo facilitato del terreno da mantenere. Il piccolo piantatore diventa residente e gli agricoltori diventano contoterzisti per l'abbattimento o inerti per compiti ausiliari per le aziende. Celso Furtado cita la donazione di terreni per piantagioni di caffè nell'Espírito Santo a famiglie (quasi tutte tedesche) passate sotto il controllo di commercianti, che finirono per monopolizzare la terra. Questo autore afferma che "la proprietà fondiaria serviva a formare e modellare un certo tipo di comunità, che nasceva sotto tutela e al servizio degli obiettivi dell'impresa agro-mercantile". Il che spiega perché la massa degli schiavi liberati si trasformò anche in comunità tutelate