Consiglio dell'Unione Europea

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June 25, 2022

Il Consiglio, spesso indicato come Consiglio dell'Unione europea e talvolta, ufficiosamente, Consiglio dei ministri dell'Unione europea, è una delle principali istituzioni dell'Unione europea (UE), insieme alla Commissione europea, al Consiglio europeo e il Parlamento Europeo. È un organo esecutivo, ma anche legislativo, istituzionale dell'UE, che decide sugli atti legislativi e di bilancio. Condivide le sue competenze nelle materie soggette alla procedura legislativa ordinaria con il Parlamento europeo con il quale forma un parlamento bicamerale. Pertanto, il Consiglio dei ministri rappresenta i governi degli Stati membri mentre il Parlamento europeo rappresenta i cittadini degli Stati membri. Il Consiglio ha sede nell'edificio Europa, situato in rue de la Loi 175, a Bruxelles, di fronte alla sede della Commissione europea e vicino al Parlamento europeo. I ministri degli Stati membri in relazione all'ordine del giorno di ciascuna riunione (ministri delle finanze, ministri della salute, ecc.) siedono nel Consiglio ed eventualmente un ministro autorizzato di un'entità federata (nel caso di stati federali). stato nel suo insieme. Dalla firma del Trattato di Roma, il Consiglio è responsabile del coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri. Redige il progetto di bilancio con il Parlamento e lo adotta con l'accordo di quest'ultimo, ma decide da solo sulle entrate. In materia monetaria, fissa le linee guida generali del regime di cambio senza intervento parlamentare (la politica monetaria non rientra tra i settori soggetti a codecisione).

Ruolo del Consiglio nelle istituzioni europee

Il Consiglio è una delle sette istituzioni dell'Unione europea. In collaborazione con il Parlamento Europeo e la Commissione Europea, è il principale organo decisionale dell'UE. Negozia e adotta la legislazione dell'UE, nella maggior parte dei casi con il Parlamento europeo, sulla base di proposte presentate dalla Commissione europea, nell'ambito della procedura legislativa ordinaria, nota anche come "codecisione", che si applica ai settori di azione in cui l'UE ha competenza esclusiva o condivisa con gli Stati membri. Coordina le politiche dei paesi dell'UE. Sviluppa la politica estera e di sicurezza comune europea, sulla base degli orientamenti del Consiglio d'Europa. Conclude accordi tra l'UE e altri paesi o organizzazioni internazionali. Adotta il bilancio annuale dell'UE, insieme al Parlamento europeo.

Storia e fondamenti del Concilio

Origini

L'antenato del Consiglio dell'Unione europea è il Consiglio dei ministri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA). Questa è stata creata nel 1952 per controbilanciare il potere sovranazionale dell'Alta Autorità, antenata dell'attuale Commissione Europea. Questo primo Consiglio della CECA aveva scarso potere, limitandosi a controllare le decisioni dell'Alta Autorità che non riguardavano il carbone e l'acciaio. L'opposizione a questo esercizio sovranazionale del potere esecutivo ha portato i leader europei a conferire maggiori poteri al Consiglio all'interno della Comunità Economica Europea (CEE), creata nel 1958 dal Trattato di Roma. Nel 1965, il Consiglio ha affrontato la sua prima grande crisi con la "politica della sedia vuota" del generale de Gaulle, in particolare in contrasto con le proposte della Commissione sulla politica agricola comune. L'assenza della Francia bloccò ogni progresso fino al compromesso lussemburghese dell'anno successivo. Il Trattato di Fusione degli Esecutivi Comunitari, entrato in vigore nel 1967, ha fuso il Consiglio dei ministri della CEE con quelli della CECA e dell'Euratom (Comunità europea dell'energia atomica), dando vita così ad un Consiglio dei ministri unico per