Capo del governo

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June 25, 2022

Il capo del governo è il capo del governo di uno stato. Esistono tre tipi principali di regimi democratici: regimi parlamentari, regimi presidenziali e regimi semipresidenziali (quest'ultimo è un intermediario tra i primi due).

Sistema parlamentare

In un sistema parlamentare, il capo del governo è dotato di ampi poteri e quindi esercita de facto il potere esecutivo al posto del capo dello Stato. È spesso nominato da quest'ultimo e dirige le amministrazioni e il governo. È lui che prepara le leggi e rappresenta il suo Paese nelle relazioni internazionali. È anche responsabile delle sue azioni davanti al Parlamento, che può rovesciarlo. Viceversa, però, il potere esecutivo può sciogliere il Parlamento. Nella maggior parte dei casi, si parla di Primo Ministro, questo è il caso di Francia, Algeria, Belgio, Canada e sue province, o Portogallo. Tuttavia, ci sono altri termini per i capi di governo di alcuni stati: cancelliere, in Germania e Austria; Ministro-Presidente, in Bulgaria, Paesi Bassi, Ungheria, Lettonia, nei governi delle entità federate belghe; Ministro di Stato, Danimarca, Monaco, Norvegia e Svezia; Presidente del Consiglio dei Ministri, in Italia, Libano, Polonia e Francia (sotto la Seconda, Terza e Quarta Repubblica); Presidente del Governo, in Croazia, Spagna, Russia, Serbia e Slovenia; capo del governo, in Marocco e Tunisia; Primo Ministro, negli Stati e Territori dell'India, negli Stati e Territori dell'Australia e nei Territori britannici d'oltremare.

Regime presidenziale

In un sistema presidenziale, il capo dello stato è anche capo del governo. Questo si traduce nel fatto che il Parlamento non può rovesciare il governo, ma il Presidente non può scioglierlo.

Regime ibrido o semipresidenziale

Il potere esecutivo è qui, in pratica, condiviso tra il capo dello stato e il capo del governo. La Quinta Repubblica francese ne è un esempio: se è il Presidente del Consiglio a detenere il potere regolamentare (il Presidente della Repubblica ha solo le prerogative tassativamente elencate dalla Costituzione), il Capo dello Stato ha una legittimità politica preponderante nella vita politica (soprattutto da quando il revisione costituzionale del 1962, che istituisce l'elezione del Presidente della Repubblica a suffragio universale diretto, facendone l'unico eletto da tutti gli elettori). Pertanto, il capo del governo agisce sotto l'autorità politica del capo dello stato. In questi regimi ibridi, la pratica degli attori della vita istituzionale può variare l'estensione effettiva dei poteri del capo del governo. Studiando la Quinta Repubblica si può affermare che, molto spesso, il Primo Ministro francese gode di una maggiore autonomia politica quando il Presidente in carica inizia il suo secondo mandato (come con i Primi ministri Jean-Pierre Raffarin e Dominique de Villepin nel secondo mandato di Jacques Chirac). Viceversa, in genere, il Primo Ministro di un presidente che ha appena iniziato il suo primo mandato ha prerogative politiche meno estese: è stato in particolare il caso di François Fillon durante il mandato di presidente Nicolas Sarkozy dal 2007 al 2012, o anche di più. Juppé durante l'inizio del mandato del presidente Jacques Chirac dal 1995 al 1997. Tuttavia, durante un periodo di convivenza, il Presidente del Consiglio riacquista il pieno esercizio dei suoi poteri, limitandosi il Capo dello Stato alle prerogative determinate dalla Costituzione (principalmente politica estera e difesa nazionale). Ci avviciniamo quindi a una classe di sistema parlamentare